沙特阿拉伯王国和索马里兰共和国。原因是旗上记载清真言，清真言中含有真主之名，所以不得降半旗。降半旗，也称下半旗，是国家表示哀悼的重要礼节。降半旗时国旗下降到离杆顶约占全杆三分之一处。
哪个国家不能降半旗
降半旗是一种国家行为，一般是在某些重要人士逝世或重大不幸事件、严重自然灾害发生时降半旗。
降半旗最早见于1612年，英国船“哈兹·伊斯”号的船员们以降半旗悼念死去的船长，已有近400多年的历史。
在某些重要人士逝世或重大不幸事件、严重自然灾害发生期间，全国各公开场合的国旗，驻国外的使、领馆的国旗均应下半旗表示志哀。