原标题:大事发生了!这个省份掀起机构改革风暴,疯狂砸铁饭碗
大事发生了,山西正在疯狂地砸铁饭碗。
从省会太原,到下边的多个地级市,有六个人口小县,正在以前所未有的力度的进行机构改革,击碎了千百年来中国人对铁饭碗的信仰。
而这把火,有可能会蔓延到其他省份。
事情的起因是这样。
据媒体披露,2019年,山西省委一位主要领导去基层调研,发现了惊人的一幕。
全省的人口小县星罗棋布,大多数地方的财政入不敷出,编制又比较多,财政供养人员比例不是很合理,人浮于事。等、靠、要的思维盘踞多年!
这还得了?
回来之后,一场机构改革的大幕就从天而降。山西前后选了两批共六个县城做试点,计划用3~5年时间实现机构、编制、人员大幅度下降。
它们分别为:
长治市黎城县,人口13.4万人。
忻州市河曲县,人口12.3万人。
晋中市榆社县,人口11.1万人。
临汾市浮山县,人口9.8万人。
吕梁市石楼县,人口9.6万人。
太原市娄烦县,人口9.1万人。
具体怎么改呢?
近半年来,这些县陆陆续续公布了改革成果。
我们以忻州市河曲县为例,该县将36个党政机构精简为22个,135名领导职数精简为114名。186个涉改事业单位整合为40个,1964名事业编制被核减为659名,还减少了75个科级职数。
改革中,有903名事业人员超编。
对于这部分人,当地“采取到对口党政部门跟班学习锻炼、担任村(社区)‘两委’主干和综治网格员等多种方式,重新调整配备”。
高一点的村干部,低一点的网格员。瞬间阶层大变。
与此同时,这些人口小县的机构改革还有一个很特别的地方,就是部分局长会由县委、县政府的领导来兼任。
我们仍旧以河曲县为例。
据《中国新闻周刊》的报道,该县目前有7位副县长,除1名挂职的副县长外,其余6名都兼任了六个主要部门的局长:
发改工信和科技商务局、农业农村和水利局(乡村振兴局)、市场监督管理局(综合行政执法局)、规划和自然资源局(林业局)、公安局、民政和人力资源社会保障局。
这是一个相当了不起的动作。
以前县里边的决策流程是这样的,部门主任向分管副局长汇报,分管副局长跟局长汇报,局长再向分管副县长汇报,最后分管副县长把问题提交给县政府会议,在县一级层面进行讨论决策。
在一锤定音之前,就至少要经历股长——副科——正科——副处好几个层面。
改革之后,副县长之间就能以局长的身份直接沟通,一杆子插到底,减少各种会议,减少摩擦和扯皮,提高整个县的运作效率。
我梳理了一下,基本上每个县城的机构数量都减少30%以上,事业单位减少20%-76%,很多县城压缩编制1000个左右,几十乃至上百个科级职数优化。