原标题:越来越多年轻人不缴纳社保,将要退休的人怎么办?
2月25日,博鳌亚洲论坛副理事长、第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川在“第五届全球财富管理论坛——经济重构中的财富管理态势”上,发表了关于养老金政策体制的演讲,指出养老保险的难题不容回避,并强调“不要认为养老问题还有拖延的机会,以后再做选择会更艰难”。
以周小川的身份发出这样的警告,特别引人注目。
很长一段时间以来,养老一直是社会关注的热点问题,尤其是在中国大陆人口从2022年起正式进入负增长轨道、老龄化进一步加速的背景下。同时,声称自己不想参加养老保险的年轻人似乎也越来越多,特别是灵活就业的年轻人。
但年轻人不参加养老保险,无论是对个人,还是对于社会,都可能不是一件好事。
养老金告急,
2022年累计结余仅相当于一年消耗量
几年前,中国社会科学院世界社保研究中心发布了一份报告《中国养老金精算报告2019-2050》。该报告指出,中国的基本养老保险基金的累计结余将在2027年达到峰值,然后在2035年前后会耗尽。当时许多人认为这个报告过于悲观,现在看来未必如此。
我们不妨先看一看养老金的“家底”。根据国家统计局发布的《2022年国民经济和社会发展统计公报》,截至2022年年末,全国参加城镇职工基本养老保险人数50349万人,比上年末增加2275万人;参加城乡居民基本养老保险人数54952万人,增加155万人。全国参加基本养老保险的人合计达到了10.5亿人。
另据人力资源和社会保障部在2022年四季度网上新闻发布会上公布的数据,2022年全国基本养老保险基金收入为7.1万亿元,支出为6.6万亿元,年底累计结余为7.4万亿元。
累计结余数字似乎不少,但是有三点值得注意:
第一, 它占国民总收入的比重远低于国际水平;
第二, 这么多年来的累计结余,其实只够用一年左右的时间;
第三, 近几年来之所以有这么多的结余,很大程度上是因为当年的新参保者带来了增量,如果新参保的人不再增加,结余就可能会缩小甚至变为赤字。
事实上,从人力资源和社会保障部发布的历年《人力资源和社会保障事业发展统计公报》可以看出,由于历史上人口波动的滞后影响,近几年的养老金压力可能是相对较轻的(上个世纪三年困难时期出生的人比较少,所以这几年退休的人也比较少)。
同时,2018年以后,随着人们对养老保险的认识不断加深,参加养老保险的人也达到了一个高峰。2018年时,30104万在职职工供养11797.7万离退休老人,抚养比是2.55:1,至2021年抚养比已经恢复到了2.653:1。2022年和2021年,参保职工每年都增加两千多万人,而参保离退休人员则每年都只增加三百多万人。
但是,2023年以后,上个世纪“63婴儿潮”及以后十来年期间出生的人将进入退休年龄,接下来连续十多年,每年都将有两千万左右人口进入退休年龄,即便出台延迟退休政策,最多也只能把这个高峰拖后几年。
如果年轻人同时开始变得不愿意参加养老保险的话,那么此消彼长之下,前几十年积累下来的六七万亿养老金家底可能就会真的“见底”。
更远一些看,根据国家卫健委的数据,到2035年前后,中国60岁及以上老年人口会突破4亿,然后到2057年,中国65岁以上人口将达到4.25亿人,占总人口比重为32.9%-37.5%!倘若年轻人不愿意参保,届时养老金问题将如何解决呢?
年轻人的算盘:缴社保真的亏了吗?